En julio de 1994 fue entregado al Presidente de la República y, por su intermedio, a todos los órganos del Estado y a la sociedad civil, el Informe sobre la Probidad Pública y la Prevención de la Corrupción elaborado por la Comisión Nacional de Etica Pública, creada por el ex Presidente Frei como una instancia de estudio y elaboración de propuestas de políticas públicas e iniciativas legales que, contribuyendo a perfeccionar la democracia, refuercen los procedimientos e instituciones que cautelan el cumplimiento de los deberes legales y éticos de la actividad pública (decreto supremo 423, abril 1994).

El cumplimiento de las 41 propuestas, durante el gobierno de Frei Ruiz-Tagle, fue el siguiente: 

Propuestas 1994

Resultados Gobierno Frei 1994-2000

I. Probidad funcionaria
1	Política nacional ética pública	No cumplida
2	Incorporación principio probidad funcionaria transparencia a nivel constitucional	No cumplida
3	Política incentivos función pública	No cumplida
4	Código probidad pública	No cumplida
5	Asignación funciones y responsabilidades materias ética pública	No cumplida
6	Oficinas asuntos internos: dar información y recibir denuncias	Parcialmente cumplida Ley 19.553, febrero 1998 (carecen de características sugeridas)
7	Revisión procedimiento determinar responsabilidad administrativa	No cumplida
8	Incorporación del tráfico de influencias y del uso indebido de información privilegiada ámbito administrativo	No cumplida
9	Perfeccionamiento incompatibilidades entre funciones públicas	No cumplida
10	Perfeccionamiento incompatibilidades entre función pública y privada	Ley 19.653, diciembre 1999
11	Poder Judicial y probidad	No cumplida
II. Conflicto de intereses
12	Fortalecimiento autorregulación ética poderes Estado	No cumplida
13	Declaración jurada patrimonio e intereses	Parcialmente cumplida Ley 19.653, diciembre 1999 (solo de intereses)
14	Instauración y fortalecimiento sistema inhabilidades específicas	Ley 19.653, diciembre 1999
15	Regulación traspasos funcionarios sector público al sector privado	Parcialmente cumplida Ley 19.653, diciembre 1999 (solo servicios fiscalizadores)
16	Donativos y beneficios a quienes desempeñen funciones públicas	Parcialmente cumplida Ley 19.653, diciembre 1999 (solo donativos)
17	Nuevas causales cesación cargo parlamentarios, alcaldes y concejales	Parcialmente cumplida Ley 19.653, diciembre 1999 (solo alcaldes y concejales)
18	Inhabilidades altos funcionarios gubernamentales	No cumplida
19	Desasimiento gestión patrimonial o fideicomiso ciego	No cumplida
III. Control y fiscalización
20	Facultades fiscalizadoras Cámara de Diputados	No cumplida
21	Revisión procedimientos y contenidos de regulaciones	No cumplida
22	Auditorías selectivas de la administración del Estado	Parcialmente cumplida Decreto 12, 1997, Sistema Auditoría Interna del Gobierno (sin características sugeridas y sin ley)
23	Publicidad de gestión y resultados de empresas estatales	No cumplida
24	Control de gestión: eficacia del gasto público	No cumplida
25	Transparencia gastos reservados	No cumplida
26	Fortalecimiento mecanismos control y fiscalización actividad municipal	Ley 19.602, marzo 1999
IV. Contratos y licitaciones
27	Ley marco contratos y licitaciones Estado	No cumplida
28	Reglamentos de adquisiciones por municipalidades	Ley 19.602, marzo 1999
29	Adjudicación electrónica propuestas del Estado	No cumplida

V. Aspectos penales
30	Tipificación de nuevas figuras penales	Ley 19.645, diciembre 1999
31	Fortalecimiento mecanismos favorecer denuncias de corrupción	No cumplida
32	Perfeccionamiento legislación penal vigente	Ley 19.645, diciembre 1999
33	Reforma procedimiento penal	Ley 19.696, octubre 2000 (Lagos era Presidente)
34	Fiscalía anticorrupción	No cumplida
VI. Financiamiento de la actividad política
35	Transparencia de ingresos y gastos partidos	No cumplida
36	Limitación gastos electorales	No cumplida
37	Naturaleza y origen financiamiento actividad política	No cumplida
VII. Control social
38	Ley de acceso a la información pública	No cumplida
39	Difusión obligatoria y periódica de informes organismos públicos	No cumplida
40	Ética pública de la educación	No cumplida
41	Autorregulación ética grupos intermedios	No cumplida

De esta forma, dentro del período presidencial (1994-2000) la evaluación del cumplimiento de las 41 propuestas arroja lo siguiente:

El 68% (28) no reflejó resultados.
El 32% (13) se desglosa en :	17% (7) fueron parcialmente cumplidas 15% (6) fueron cumplidas

 

Es simplemente inexplicable que el gobierno de Eduardo Frei se haya mostrado ineficaz para sacar adelante medidas que él mismo consideró, al inicio de su gestión, prioritarias para el país.

Otras Agendas de Probidad:

Es tan claro el incumplimiento presidencial de Frei que posteriores gobiernos de la Concertación, y también como reacción a episodios de corrupción debieron insistir con nuevas agendas sobre el mismo tema (Lagos, el 2003 y Bachelet, el 2006), que repiten medidas, muchas sin resultados hasta el día de hoy como es el caso, entre otras, de:

• Regulación del lobby;
• Fideicomiso ciego;
• Rango de ley a Sistema de Auditoría Interna;
• Modernización Contraloría General de la República ;
• Gobierno corporativo empresas públicas (solo se avanzó en CODELCO);
• Profundización Sistema Alta Dirección Pública;
• Defensor ciudadano;
• Fiscalía Anticorrupción, y
• Agencia de Calidad de Políticas Públicas.