(In)Cumplimiento de los compromisos de la Ley de Presupuestos
del sector público del año 2008 ver más

Convencidos sobre la necesidad e importancia de realizar un estricto control respecto del nivel de cumplimiento de los compromisos asumidos por las distintas reparticiones públicas, durante 2008 el Instituto Libertad realizó dos evaluaciones trimestrales a dos de las exigencias suscritas durante la tramitación de la Ley de Presupuestos del año 2008: (i) el Protocolo de Acuerdo y (ii) las glosas presupuestarias que acompañan los múltiples ítems de cada uno de los programas ministeriales(1).

El Protocolo de Acuerdo corresponde a un documento que anualmente acompaña la tramitación de la Ley de Presupuestos, en el cual el Ejecutivo se compromete al cumplimiento o realización de una serie de acciones respecto a ciertas materias no abordadas o sólo abordadas parcialmente en la discusión del señalado erario fiscal. Por su parte, las glosas presupuestarias corresponden a una serie de condiciones bajo las cuales se aprueban las transacciones (ingresos y gastos) de cada uno de los programas de los diferentes organismos públicos que conforman el señalado cuerpo legal, como por ejemplo, la entrega de información de las actividades realizadas con los recursos públicos, su modalidad de asignación, un listado de los beneficiados y la forma en que éstos fueron escogidos.

No obstante la relevancia de nuestros informes previos, éstos comprendían un análisis parcial del cumplimiento del Ejecutivo de las obligaciones señaladas, siendo necesario el análisis de su cumplimiento para todo el año 2008. Esto fue lo que motivó realizar, para la Ley de Presupuestos del año 2008, un último análisis que reflejara la capacidad global de los diferentes organismos públicos durante 2008 de cumplir con sus compromisos presupuestarios.

Cabe destacar que los recursos públicos asociados a las glosas presupuestarias cuyo cumplimiento fue analizado, (aproximadamente $6,4 millones de millones de pesos) equivalen a 36% del gasto fiscal total, por lo que el presente análisis comprende nada menos que la revisión del cumplimiento de los compromisos bajo los cuales fueron aprobados más de 1 de cada 3 pesos del gasto fiscal total del año pasado.

Los resultados encontrados muestran un bajo nivel de cumplimiento por parte del Ejecutivo: para el caso del Protocolo de Acuerdo, el presente informe concluye que de los 51 compromisos que se desprenden del señalado documento, sólo 19 fueron cumplidos a cabalidad. Una gran proporción de éstos mostró un cumplimiento incompleto (52%), y el 10% de los compromisos señalados fueron definitivamente incumplidos.

En el caso de las glosas presupuestarias el escenario resulta similar: el informe concluye un nivel de cumplimiento promedio para 2008 de 56%. Esta cifra implica que los diferentes organismos públicos responsables de ejecutar los recursos fiscales de nuestro país cumplen su compromiso de entrega de información (en contenido y en el plazo establecido) sólo para 2 de cada 5 glosas que así lo exigen , mientras que para cerca de 1 de cada 5 glosas no se entregó información alguna durante todo 2008.

Al vincular las glosas analizadas con los recursos públicos asociados a éstas, se encuentra un incumplimiento total para $2 de cada $7 pesos del presupuesto fiscal del año pasado con algún compromiso de entrega de información.

En definitiva, los resultados del último reporte muestran un bajo nivel de cumplimiento por parte el gobierno de las obligaciones que se desprenden de la Ley de Presupuestos de 2008, encendiendo una luz de alerta respecto a la transparencia en la ejecución de los recursos públicos de nuestro país.

(1) Disponibles en:
Ley de Presupuestos 2008. Análisis cumplimiento primer trimestre
Ley de Presupuestos 2008. Análisis cumplimiento, al segundo trimestre