Entre los acápites más importantes se pide un alza acotada del impuesto a la renta de primera categoría y corregir la elusión que se produce debido a la oganización jurídica de los contribuyentes.
Bruno Ebner
El documento con la propuesta de la reforma tributaria de Renovación Nacional contiene 12 páginas, y en su comienzo se encarga de advertir que la apuesta del partido no es "una mera alza tributaria", sino "un cambio que mejore la eficiencia, eficacia y equidad del actual sistema".
El texto afirma que una reforma de este tipo debe ser capaz de autosustentarse en el tiempo e incorporarse con la menor distorsión económica posible dentro de la economía. Y asegura que el momento presente es ideal para una discusión sobre la materia, al encontrarse el país ad portas de una elección municipal y de cambios en la estructura educativa.
No obstante, advierte que entre los efectos indeseables de un ajuste impositivo se cuentan "las pérdidas de empleo que se derivan de la salida de oferentes que no son capaces de enfrentar las nuevas condiciones derivadas de un aumento de la carga tributaria".
Las dos consideraciones previas más destacadas del documento son:
* Que RN estima que el sistema tributario chileno es "eficiente, progresivo, suficiente y simple".
* Que la situación externa de crisis financiera puede tener un fuerte impacto en la economía chilena. En este sentido, este escenario "presiona las condiciones de inversión, instancia que se vería afectada además con una reforma tributaria".
Asi, las propuestas son:
- Determinar un umbral tributario para las pymes, que las diferencie de las grandes empresas.
- Diferenciar entre el gasto, el ahorro y el nivel de inversión a nivel regional a la hora de presentar incentivos tributarios.
- Ayuda e incentivos tributarios para los sectores de la tercera edad más vulnerables.
- Alza acotada del impuesto a la renta de primera categoría, complementado con medidas que reduzcan el impacto en las pymes y beneficiar los emprendimientos que favorezcan el empleo. También corregir la elusión que se produce debido a la organización jurídica de los contribuyentes "y otros factores discrecionales".
- Igualar la tributacón de los retiros de sociedades de personas, con la tributación de los dividendos de sociedades anónimas, eliminando diferir el pago ("retiros en exceso").
- Aminorar los plazos de los juicios tributarios y otorgar facilidades para la reapctación.
- Reducir el monto de los interese que cobra el Estado en un impuesto moratorio, "ya que muchas veces estas multas se tornan tan altas que difícilmente pueden ser canceladas por los contribuyentes sancionados".
- Implementar un sistema que aumente las facturas timbradas, para ayudar a las mipymes.
- Impuestos a los proyectos que puedan dañar el medio ambiente y exenciones tributarias para los proyectos "verdes".
- Eliminar la exención de los Fondos de Inversión Privados y gravarios como si fuesen sociedades anónimas.
- Regular el retiro encubierto de utilidades y perfeccionar las normas sobre precios de transferencia.
- Revisar la actual legislación tributaria para potenciar normas destinadas a impedir abusos
Dentro de las medidas actuales que, a juicio del partido, requieren revisión están:
- Eliminar o disminuir el impuesto de timbres y estampillas.
- Revisar los tributos a las bebidas gaseosas azucaradas y alimentos similares, por su efecto en la salud en la población.
- En la relación con el impuesto a las donaciones, se pide permitir que el aporte a donaciones con beneficio tributario, por parte de empresas y personas naturales, sea mayor.
La comisión económica de RN, encargada de la elaboración del documento, está integrada por Ricardo Raineri, Rafael Aldunate, Daniel Platovsky, Najel Klein, Osvaldo Carvajal, Paola Cabello, Pedro Pizarro y Álvaro Ulloa.
El equipo contó con la ayuda del Instituto Libertad, y recibió también la colaboración de los senadores Larraín (presidente del partido), Chahuán, Pérez, Prokurica, Kuschel, García y Espina. También de los diputados C. y N. Monckeberg, Bertolino, Edwards...