Nº83 El nuevo Congreso 2018-2022 y los resultados de Renovación Nacional

Introducción

Las elecciones de este 19 de noviembre definieron la correlación de fuerzas que habrá en el Congreso 2018-2022. Como efecto de la reforma electoral que reemplazó al sistema binominal, el número de diputados aumentó de 120 a 155 y el Senado pasó de 38 a 50 integrantes. Sin embargo, en estos comicios solamente se eligieron a los senadores de las regiones impares, por lo que el Senado en el período 2018-2022 estará conformado por 43 miembros.

El principal resultado de estas elecciones legislativas es que ninguna fuerza política tendrá mayoría en la Cámara de Diputados o el Senado. En consecuencia, al próximo presidente le costará gobernar. Si bien Chile Vamos mejoró su representación en el Congreso respecto a las elecciones de 2013, no le alcanzó para tener los 78 diputados que se requerían en la Cámara de Diputados. En tanto, como sólo se renovaba parcialmente el Senado, que la centroderecha llegara a los 22 senadores era una tarea prácticamente imposible. Por ello, serán fundamentales los acuerdos y negociaciones que se realicen en el Congreso, ya sea en acuerdos generales o específicos. En este sentido, las bancadas del Frente Amplio y de la DC podrían ser vitales para el siguiente gobierno.

Elección de Diputados

Chile Vamos se impuso en la elección de diputados con el 38,68% de los votos y 72 candidatos electos, superando a la Nueva Mayoría y a la Democracia Cristiana. Pero la gran sorpresa fue la lista del Frente Amplio quienes llegaron a 20 diputados.

Tabla 1. Resultados por lista – Elección de Diputados 2017

LISTA Votos % Candidatos Electos
CHILE VAMOS 2.319.428 38,68% 182 72
LA FUERZA DE LA MAYORIA 1.442.567 24,06% 175 43
FRENTE AMPLIO 988.728 16,49% 168 20
CONVERGENCIA DEMOCRATICA 640.490 10,68% 121 14
POR TODO CHILE 235.035 3,92% 125 1
COALICIÓN REGIONALISTA VERDE 115.241 1,92% 41 4
INDEPENDIENTES 104.717 1,75% 11 1
SUMEMOS 94.493 1,58% 77 0
UNION PATRIOTICA 51.348 0,86% 56 0
PARTIDO DE TRABAJADORES REVOLUCIONARIOS 4.663 0,08% 4 0
5.996.710 960 155

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

A nivel de partidos, Renovación Nacional se transformó en la primera fuerza política del país, producto de obtener el 17,80% de los votos y 36 diputados. Estos resultados significaron también un cambio en la distribución de fuerzas al interior de Chile Vamos, ya que hasta antes de la elección la UDI era el partido con la bancada más grande (con 28 diputados). En esta ocasión la UDI logró escoger 30 diputados con el 15,96% de los sufragios.

Respecto al oficialismo, se constató la mala decisión que tomó la Democracia Cristiana al competir en una lista distinta al resto de los partidos de la Nueva Mayoría. En estas elecciones su número de diputados bajó de 20 a 14, lo cual en un universo de 155 diputados es una pérdida significativa de poder. Por su parte, el PS se constituyó como la principal fuerza de la Nueva Mayoría con 19 diputados.

Tabla 2. Resultados por partido – Elección de Diputados 2017

PARTIDO Votos % Candidatos Electos
RENOVACION NACIONAL 1.067.270 17,80% 73 36
UNION DEMOCRATA INDEPENDIENTE 957.245 15,96% 74 30
PARTIDO DEMOCRATA CRISTIANO 616.550 10,28% 104 14
PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE 585.128 9,76% 59 19
PARTIDO POR LA DEMOCRACIA 365.988 6,10% 52 8
REVOLUCION DEMOCRATICA 343.019 5,72% 35 10
PARTIDO COMUNISTA DE CHILE 275.096 4,59% 31 8
EVOLUCION POLITICA 255.221 4,26% 25 6
PARTIDO HUMANISTA 253.787 4,23% 50 5
PARTIDO RADICAL SOCIALDEMOCRATA 216.355 3,61% 33 8
PARTIDO PROGRESISTA 199.566 3,33% 108 1
PARTIDO IGUALDAD 129.232 2,16% 27 1
PARTIDO ECOLOGISTA VERDE 128.629 2,14% 23 1
CANDIDATURAS INDEPENDIENTES 104.717 1,75% 11 1
FEDERACION REGIONALISTA VERDE SOCIAL 94.666 1,58% 21 4
PODER 87.456 1,46% 24 1
AMPLITUD 61.319 1,02% 44 0
UNION PATRIOTICA 51.348 0,86% 56 0
PARTIDO LIBERAL DE CHILE 46.605 0,78% 9 2
PARTIDO REGIONALISTA INDEPENDIENTE 39.692 0,66% 10 0
PAIS 35.469 0,59% 17 0
CIUDADANOS 30.286 0,51% 25 0
DEMOCRACIA REGIONAL PATAGONICA 20.575 0,34% 20 0
PARTIDO IZQUIERDA CIUDADANA DE CHILE 14.358 0,24% 7 0
MAS REGION 9.582 0,16% 10 0
PARTIDO DE TRABAJADORES REVOLUCIONARIOS 4.663 0,08% 4 0
TODOS 2.888 0,05% 8 0
5.996.710

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Por todo lo anterior, Chile Vamos tendrá el 46,5% de los escaños de la Cámara de Diputados, seguido de la Fuerza de la Mayoría (27,7%) y Convergencia Democrática (9%), siendo la suma del oficialismo menor a la representación de Chile Vamos. Y con sus 20 legisladores, los partidos del Frente Amplio controlarán el 12,9% del total de la Cámara de Diputados.

Gráfico 1. Distribución de fuerzas en la Cámara de Diputados (2018-2022)

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Elección de Senadores

De los 23 cupos en disputa en esta elección, Chile Vamos se quedó con 12 senadores, la Fuerza de la Mayoría con 7, Convergencia Democrática con 3 y el Frente Amplio con 1. Mientras que el partido con más senadores electos fue Renovación Nacional con 6.

Tabla 3. Resultados por lista – Elección de Senadores 2017

Votos % Candidatos Electos
CHILE VAMOS 628.320 37,71% 29 12
LA FUERZA DE LA MAYORIA 380.203 22,82% 28 7
CONVERGENCIA DEMOCRATICA 238.644 14,32% 13 3
FRENTE AMPLIO 184.333 11,06% 23 1
SUMEMOS 112.985 6,78% 20 0
INDEPENDIENTES 88.701 5,32% 4 0
POR TODO CHILE 22.929 1,38% 8 0
UNION PATRIOTICA 7.312 0,44% 3 0
COALICIÓN REGIONALISTA VERDE 2.916 0,17% 4 0
1.666.343

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Considerando los 43 senadores del período 2018-2022, la suma de La Fuerza Mayoría más la Democracia Cristiana llega a 21 senadores. Por su parte, Chile Vamos consiguió 19 senadores. El resto de los cupos corresponde a 1 Frente Amplio, 1 País y 1 independiente.

Tabla 4. Senadores por lista y partido – Senado (2018-2022)

Lista/Partido Senadores
Chile Vamos 19
UDI 9
RN 8
Evopoli 2
La Fuerza de la Mayoría 15
PPD 7
PS 7
PR 1
Convergencia Democrática 6
DC 6
Frente Amplio 1
País 1
Independiente 1

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Entonces, de acuerdo a los resultados de este 19 de noviembre, Chile Vamos se quedó con el 44,2% de los escaños del Senado para el siguiente período legislativo, frente al 34,9% de La Fuerza de la Mayoría y el 14% de la Democracia Cristiana. Es decir, al actual oficialismo le faltó 1 senador para mantener la mayoría, aunque si consideramos a Alejandro Navarro (País), sí podría obtener el 50% + 1 del Senado.

Gráfico 2. Distribución de fuerzas en el Senado (2018-2022)

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

¿Por qué Renovación Nacional ganó las elecciones?

Este 19 de noviembre Renovación Nacional se impuso como el partido más votado y con más candidatos electos en las elecciones de Diputados, Senadores y Consejeros Regionales, ratificando los buenos resultados logrados en las Municipales de 2016.

Tabla 5. Votos, porcentajes y electos RN + independientes

Votos % de Votos Electos
Senadores 349.622 20,98% 6
Diputados 1.067.270 17,80% 36
Consejeros Regionales 1.066.089 18,34% 72

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Entre las principales razones que explican el buen desempeño parlamentario del partido están la presencia de candidatos/as competitivos y el significativo aporte que hicieron las candidatas a la votación de la colectividad.

Por un lado, los candidatos de RN fueron primera mayoría en 7 de los 28 distritos del país (25% del total). Esto permitió que el partido aumentara su número de representantes. Las primeras mayorías distritales fueron: Paulina Núñez (distrito 3), Diego Paulsen (distrito 22), Bernardo Berger (distrito 24), Alejandro Santana (distrito 26), Gonzalo Fuenzalida (distrito 11), Ximena Ossandón (distrito 12) y Andrés Longton (distrito 6). A ellos se suma el senador Francisco Chahuán, quien fue la primera mayoría nacional con más de 150 mil votos en la Región de Valparaíso.

Gráfico 3. Mayorías distritales (28 distritos)

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Por otro lado, de las 35 diputadas electas este domingo, 10 pertenecen a RN (28,6% del total). Ningún otro partido tiene tantas diputadas. Las parlamentarias son Paulina Núñez, Ximena Ossandón, Sofía Cid, Marcela Sabat, Catalina del Real, Aracely Leuquén, Erika Olivera, Francesca Muñoz, Camila Flores y Karin Luck. Además, la diputada con más votos a nivel nacional y la diputada con mayor porcentaje a nivel distrital también son de Renovación Nacional: Marcela Sabat con casi 55 mil votos en el distrito 10 y Paulina Núñez con el 23,27% de los sufragios en el distrito 3.

Gráfico 4. Número de diputadas por partido (total 35 diputadas)

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Asimismo, destacó el considerable aporte en votos que hicieron las candidatas a la lista del partido en la elección de diputados, en comparación al resto de las colectividades. Las 31 candidatas de RN (42,5% del total) sumaron el 40,2% del total de sufragios del partido. En cambio, sumados los 26 partidos que se presentaron en esta elección, hubo 41,7% de candidatas, pero sólo contribuyeron con el 31,7% del total de votos válidos en dichos comicios.

Gráfico 5. Comparación porcentaje de candidatas y votos de candidatas en elección de diputados

(RN v/s total partidos)

Fuente: Elaboración propia en base a Servel

Este hecho marcó la diferencia con el resto de los partidos y posibilitó que RN fuera el más grande. En ninguno de los partidos más votados a nivel nacional como la UDI, la DC o el PS, los votos que aportaron las candidatas fueron tan relevantes, salvo en el Partido Comunista y el Partido Humanista, aunque estos dos últimos llevaron en términos absolutos menos mujeres. Así, RN no sólo cumplió con la ley de cuotas, sino que puso candidatas verdaderamente competitivas.

Tabla 6. Los 10 partidos más votados y el número de votos que aportaron las mujeres (diputados)

Partido Candidatas % Candidatas Votos hombres % del total Votos mujeres % del total Total votos
PC 15 48,4% 113.092 41,13% 161.843 58,87% 274.935
PH 20 40,0% 149.304 58,82% 104.518 41,18% 253.822
RN 31 42,5% 637.579 59,77% 429.185 40,23% 1.066.764
RD 18 51,4% 215.865 62,90% 127.328 37,10% 343.193
PPD 21 40,4% 255.123 69,75% 110.656 30,25% 365.779
PS 24 40,7% 431.305 73,73% 153.667 26,27% 584.972
DC 43 41,3% 473.517 76,79% 143.151 23,21% 616.668
UDI 29 39,2%* 781.848 81,70% 175.184 18,30% 957.032
PRSD 12 36,4%° 178.529 82,46% 37.981 17,54% 216.510
EVO 11 44,0% 214.844 84,19% 40.349 15,81% 255.193
Total (26 partidos)** 396 41,7% 4.022.143 68,26% 1.870.147 31,74% 5.892.290

*La UDI y el PRSD no tienen 40% de candidatas, porque si bien inscribieron el número requerido por ley, el SERVEL rechazó la candidatura de Heidi Riquelme (IND-UDI), Camila Olea (IND-PRSD) y Ana María Hernández (PRSD). ** No se incluyen candidatos y candidatas independientes ni sus votos.

Fuente: Elaboración propia en base a Servel con datos preliminares del 19 de noviembre

En consecuencia, Renovación Nacional subió de 14 diputados actuales a 36 representantes para el período 2018-2022 y en el Senado su bancada pasó de 6 a 8 legisladores. El número de diputados aumentó en más de 2,5 veces en relación a los que tiene hoy, y en el próximo Congreso el partido tendrá la bancada más grande con una representación de 23,2% del total de 155 diputados.

AUTOR: Pablo Rodríguez N. Cientista Político